2017年湖南省烤烟生产成本收益情况调查分析

    据湖南省价格成本调查队对16个县186户定点调查户烤烟生产、成本收益情况的调查显示：今年我省调查户烤烟单产持平,成本下降，收购价格略降，种植收益增加。具体如下：
    一、单产与去年基本持平
    今年调查户每亩烤烟平均单产129.4公斤，较上年增产0.84公斤，增幅为0.65%。近三年来，我省气候条件较差，不利于烤烟生产。今年我省5—7月份因雨水过多，导致多地发生洪涝灾害，烟田被淹，对烟苗生长影响较大，但后期天气正常。去年时值烟叶成熟期，多地受冰雹等极端天气影响，烟叶也受损，所以今年烤烟单产与去年基本持平。
    二、总成本下降3.21%
    今年调查户每亩烤烟平均总成本3597.6元，较上年减少119.35元，降幅为3.21%。
    (一)平均每亩物质与服务费用增加0.63%。今年调查户烤烟平均每亩物质与服务费用1158.08元，较上年增加7.23元，增幅为0.63%。
    1.种子费增加3%。今年调查户每亩种子费51.78元，较上年增加1.51元，增幅为3%。主要原因：一是有些县市烟草公司提高了育苗价格；二是部分地区种植优质品种，如我省邵阳县普遍种植K326优质品种。
    2.化肥费减少0.47%。今年调查户每亩化肥费406.19元，较上年减少1.93元，减幅为0.47%。主要原因是由于农户使用的大部分化肥由烟草公司统一定价配送，化肥价格稳定，而且农户的用肥结构变化不大。
    3.农家肥费下降8.01%。今年每亩农家肥费27.22元，较上年减少2.37元，降幅为8.01%。主要是农家肥的使用进一步减少，费用下降。
    4.农膜费增加10.12%。今年调查户每亩农膜费27.54元，较上年增加2.53元，增幅为10.12%。每亩农膜用量2.13公斤，较上年增加0.01公斤，增幅为0.47%。农膜费增加的主要原因是今年我省大部分地区农膜价格较去年有所上涨。
    5.畜力费减少36.3%。今年调查户每亩畜力费2.72元，较上年减少1.55元，减幅为36.3%。主要原因是烤烟种植过程中机械化程度不断普及，畜力使用 越来越少。
    6.机械作业费增加2.68%。今年调查户每亩机械作业费122.87元，较上年增加3.21元，增幅为2.68%。主要原因是烤烟种植过程中机械化程度提升。
    7.保险费增加23.57%。今年调查户每亩保险费47.08元，较上年增加8.98元，增幅为23.57%。主要原因是近年来烤烟种植经常受到自然灾害影响，为减少种植农户的损失，提高保险费标准，当出现绝收等重大情况时能够获得更多赔偿。
    (二)平均每亩人工成本减少5.49%。今年调查户平均每亩人工成本2195.38元，较上年减少127.62元，降幅为5.49%。人工成本减少的主要原因是用工天数减少：今年每亩家庭用工天数20.79天，较上年减少2.09天，减幅为9.13%；每亩雇工天数为4.71天，较上年减少0.75天，降幅为13.74%。因随着机械作业程度不断提升，烤烟种植用工继续减少。
    （三）平均每亩土地成本增加0.43%。今年调查户平均每亩土地成本244.14元，较上年增加1.04元，增幅为0.43%。其中：每亩流转地租金分摊53.58元，较上年减少0.53元；每亩自营地折租分摊190.56元，较上年增加1.57元。土地成本持平的主要原因是我省大部分地区土地租金价格变化不大。

项  目	总成本	物质与服务费用	人工成本	土地成本
2016年	3716.95	1150.85	2323	243.1
2017年	3597.6	1158.08	2195.38	244.14
差  值	-119.35	7.23	-127.62	1.04
比  例	-3.21%	0.63%	-5.49%	0.43%

    三、平均出售价格下降1.96%
    今年调查户烤烟每50公斤平均出售价格为1384.05元，较上年下降27.68元，降幅为1.96%。出售价格下降的主要原因：一是今年雨水天气过多，导致烟叶病虫害（如青枯病、黑胫病等）发生普遍，烟叶质量不好；二是根据《中国烟草总公司关于2017年烟叶收购价格政策的通知》文件规定，2017年烤烟价区与去年相同；三是有些地区烟草公司前期收购价格较高，后期收购压等级，价格偏低。
    四、每亩收益增加
    1.收益增加。今年全省调查户烤烟每亩主产品产值3581.91元，较上年减少47.92元，降幅为1.32%。每亩净利润-15.69元，较上年增加71.43元。每亩现金收益1881.48元，较上年增加29.68元，增幅为1.6%。主要原因是每亩总成本减少，特别是人工成本减幅较大。
    2.补贴收入略降。今年调查户每亩补贴收入457.59元，较上年减少4.53元，降幅为0.98%。今年我省部分县市烤烟补贴项目、补贴标准有所调整。如芷江县今年补贴情况如下：一是取消了犁田补贴每亩50元；二是取消农膜补贴；三是取消黑烟（达不到等级的烟叶）销毁补贴；四是每亩烟叶保险费47.8元，比去年减少2.2元；五是每亩烤烟分级补贴为0.5元，比去年减0.3元；六是今年等级为X3F的烟叶取消了生产投入补贴。

项   目	产   值	总成本	净利润	现金收益	补贴收入
2016年	3629.83	3716.95	-87.12	1851.8	462.12
2017年	3581.91	3597.6	-15.69	1881.48	457.59
差  值	-47.92	-119.35	71.43	29.68	-4.53
比  例	-1.32%	-3.21%	81.99%	1.6%	-0.98%

    五、存在问题及建议
    调查发现，近年来，大部分烟农种植烤烟的积极性下降，主要原因：一是投资风险较大。烟叶种植除了劳动强度大、用工多外，受自然气候影响程度高，尽管都买了保险，但烟农的收益还是难以稳定。我省2014年至2017年连续遭遇洪涝灾害，烤烟产量较以前减产明显。二是种植技术要求高。今年烤烟收购对品质分级较往年更为严格，造成部分农户家中有未被收购的低品质烟叶待处理。另外，烤烟种植补贴不再只与数量挂钩，也逐步与烟叶等级相关联。如邵阳县X2F、B3F今年不再发放烤烟价格补贴。
    针对调查中发现的一些问题，建议如下：
    1.进一步完善烟叶收购价格体系，维持公平合理收购秩序。根据烤烟生产实际情况，建立公正科学的烤烟收购定级机制，改变只能靠手摸、眼观等传统手段来定级定价的现状，杜绝烟叶收购中“收人情烟、收关系烟”等行为，通过适时调整烟叶收购价格、缩小等级收购差价等方式增加农民收益。同时，相关政府部门应与烟草公司积极配合，尽快出台低等级烟叶的相关处理政策，解决种植户低等烟积压问题，减少种植农户的损失。
    2.提升种植技术水平，降低生产成本。烤烟是一项技术密集型的产业，必须依靠科技才能实现可持续发展。一是对现有的技术人员加大技术培训力度，提高技术人员的服务意识，加强对烤烟生产的指导。二是加强与相关大专院校和科研院所的技术合作，建立烤烟生产技术培训和科研研发基地，提高烤烟的单产和品质，降低烘烤成本。三是烟草部门进一步完善扶持政策力度，继续扩大机械化操作应用范围，帮助种植农户通过推进设施、技术和服务，减少用工投入，降低生产成本。
    3.建立风险防范机制，降低烤烟的种植风险。建议适时建立烤烟生产风险防范机制，气象部门、烟草部门、民政部门等相关单位应加强联系，及时做好灾前预防通知，灾后指导安抚和政策性补偿及保险赔偿工作，各级烟草部门应加大基础设施建设，如气象观测站等，加强对气象灾害的监测、预警，及时向烤烟种植户通报气象信息。尽量减少自然灾害对烤烟种植和烟农种植积极性的影响，减轻农民损失，增强烟农的种植信心。